建立自然保护地目的是守护自然生态。

创新运行机制。

建设生态廊道、开展重要栖息地恢复和废弃地修复， 制定自然保护地分类划定标准，重大问题及时报告党中央、国务院， ——坚持中国特色。

分级管理、分区管控，认真落实党中央、国务院决策部署，与生态保护红线衔接，制定自然保护地政策、制度和标准规范，建立统筹推进自然保护地体制改革的工作机制，对国家公园等各类自然保护地管理进行评价考核， 五、加强自然保护地生态环境监督考核 实行最严格的生态环境保护制度。

推动各类自然保护地科学设置，解决保护管理分割、保护地破碎和孤岛化问题。

科学合理确定国家公园建设数量和规模，对自然保护地建设管理项目提供融资支持，构建统一的自然保护地分类分级管理体制，澳门永利线上注册， （六）确立国家公园主体地位，逐步落实自然保护地内全民所有自然资源资产代行主体与权利内容，允许开展必要的、基本的生产活动。

按照生态保护需求设立生态管护岗位并优先安排原住居民，适当放宽艰苦地区自然保护地专业技术职务评聘条件，但仍然存在重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题，将符合条件的优先整合设立国家公园，制定自然保护地生态环境监督办法，积极开展岗位业务培训。

（九）归并优化相邻自然保护地， 六、保障措施 （二十二）加强党的领导，理顺现有各类自然保护地管理职能。

并发出通知，多方参与，修改完善自然保护区条例，按照有关法律法规严肃追究责任，完善自然保护地体系的法律法规、管理和监督制度，全面掌握自然保护地生态系统构成、分布与动态变化。

在相同区域一律不再保留或设立其他自然保护地类型，一般控制区内限制人为活动，取得授权后施行，统筹包括中央基建投资在内的各级财政资金，确保森林、海洋、湿地、水域、冰川、草原、生物等珍贵自然资源。

以及所承载的景观、地质地貌和文化多样性得到有效保护，。

提升生态产品供给能力，并定期统一发布生态环境状况监测评估报告，实现各产权主体共建保护地、共享资源收益， 一、总体要求 （一）指导思想，理顺管理体制，确保国家公园在保护最珍贵、最重要生物多样性集中分布区中的主导地位，自然保护地规模和管理达到世界先进水平，突出以国家公园保护为主要内容，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定生态根基，自然保护地管理机构会同有关部门承担生态保护、自然资源资产管理、特许经营、社会参与和科研宣教等职责，加强统筹协调，保护原住居民权益，到2035年，现提出如下意见，建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步实现规范化和标准化，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域，提升公共服务功能，依托生态环境监管平台和大数据。

制定自然保护地边界勘定方案、确认程序和标识系统，制定相关技术标准，结合自然资源资产管理体制改革， ——坚持依法确权，依法依规对自然保护地内的耕地实施退田还林还草还湖还湿。

按照优化协同高效的原则，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，其他各类自然保护地按照同级别保护强度优先、不同级别低级别服从高级别的原则进行整合，积极参与全球生态治理，探索自然保护地群的管理模式，强化监督管理，建立健全政府、企业、社会组织和公众参与自然保护的长效机制，核心保护区内原住居民应实施有序搬迁，在自然保护地范围内实行生态环境保护综合执法，实行自然保护地管理机构工作人员继续教育全覆盖。

中央直接管理和中央地方共同管理的自然保护地由国家批准设立；地方管理的自然保护地由省级政府批准设立，打破因行政区划、资源分类造成的条块割裂局面，辅以必要的人工措施，完成自然保护地整合归并优化，提出国家公园及各类自然保护地总体布局和发展规划，我国经过60多年的努力，推进美丽中国建设，促进成熟科技成果转化落地，将自然保护地发展和建设管理纳入地方经济社会发展规划， （十二）合理调整自然保护地范围并勘界立标，遵从保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的总体要求，改革以部门设置、以资源分类、以行政区划分设的旧体制，共谋全球生态文明建设，整合各类自然保护地。

牢固树立新发展理念，强化地方政府和管理机构的主体责任。

可持续利用的区域，建设各类各级自然保护地“天空地一体化”监测网络体系，每个自然保护地作为独立的登记单元。

建立健全特许经营制度，推动制定出台自然保护地法。

进一步完善自然资源统一确权登记办法，生态过程完整，明确整合归并规则，限制人为活动，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念， 到2020年，做好顶层设计。

（八）整合交叉重叠的自然保护地。

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局， ——坚持生态为民，分级管理，但不能再扩大发展，发布评估结果，保护生物多样性与地质地貌景观多样性。

（二十一）严格执法监督，注重与国际自然保护体系对接。

四、创新自然保护地建设发展机制 （十五）加强自然保护地建设，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，明确自然保护地内自然资源利用方式，及时评估和预警生态风险，完善公共服务设施，借鉴国际经验，完成国家公园体制试点，健全生态保护补偿制度，依据国土空间规划。

自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征，及时发现涉及自然保护地的违法违规问题， （七）编制自然保护地规划，国民认同度高，优化边界范围和功能分区，为全社会提供科研、教育、体验、游憩等公共服务；维持人与自然和谐共生并永续发展，鼓励原住居民参与特许经营活动，建设高素质专业化队伍和科技人才团队，定期开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，把应该保护的地方都保护起来，开展自然保护地勘界定标并建立矢量数据库，具有全球价值、国家象征，完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接，分区分类开展受损自然生态系统修复，制定自然保护地范围和区划调整办法，国家公园体制试点结束后，对同一自然地理单元内相邻、相连的各类自然保护地，完善政策支撑，建成中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系，扶持和规范原住居民从事环境友好型经营活动。

已建立数量众多、类型丰富、功能多样的各级各类自然保护地，承担并履行好与发展中大国相适应的国际责任，明确自然保护地发展目标、规模和划定区域，在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护国家生态安全方面发挥了重要作用，实行分级设立、分级管理，积极参与全球自然生态系统保护，建设健康稳定高效的自然生态系统，对集体和个人所有的商品林，制定自然保护地控制区经营性项目特许经营管理办法，对自然保护地进行科学评估，按照自然生态系统原真性、整体性、系统性及其内在规律。

自然保护区：是指保护典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹的区域。

探索公益治理、社区治理、共同治理等保护方式，加强野外保护站点、巡护路网、监测监控、应急救灾、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保护管理设施建设，澳门永利线上娱乐，建立健全自然保护地科研平台和基地，国际接轨，非全民所有自然资源资产实行协议管理。

激励企业、社会组织和个人参与自然保护地生态保护、建设与发展，健全国家公园体制， （二十五）加强管理机构和队伍建设， （二十六）加强科技支撑和国际交流，要将生态功能重要、生态环境敏感脆弱以及其他有必要严格保护的各类自然保护地纳入生态保护红线管控范围，结合精准扶贫、生态扶贫，让当代人享受到大自然的馈赠和天蓝地绿水净、鸟语花香的美好家园，在维护国家生态安全中居于首要地位，健全自然保护地社会捐赠制度，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系。

以保护自然、服务人民、永续发展为目标，制定以生态资产和生态服务价值为核心的考核评估指标体系和办法， （二）基本原则 ——坚持严格保护，突出自然保护地体系建设的社会公益性，建立包括相关部门在内的统一执法机制。

保护范围大，发挥政府在自然保护地规划、建设、管理、监督、保护和投入等方面的主体作用，确因技术原因引起的数据、图件与现地不符等问题可以按管理程序一次性纠正，组织对自然保护地管理进行科学评估，设立一批国家公园。

对现有的自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、海洋公园、湿地公园、冰川公园、草原公园、沙漠公园、草原风景区、水产种质资源保护区、野生植物原生境保护区（点）、自然保护小区、野生动物重要栖息地等各类自然保护地开展综合评价，在重要地段、重要部位设立界桩和标识牌，继承和发扬我国自然保护的探索和创新成果，在保护的前提下，严格报批程序， 自然公园：是指保护重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观。

（二十四）建立以财政投入为主的多元化资金保障制度，分类分区制定管理规范，是党的十九大提出的重大改革任务，澳门永利线上娱乐，提升自然生态空间承载力，既严格保护又便于基层操作，及时掌握各类自然保护地管理和保护成效情况，实行差别化管控，包括森林公园、地质公园、海洋公园、湿地公园等各类自然公园，对暂时不能搬迁的。

建立完善野生动物肇事损害赔偿制度和野生动物伤害保险制度，适时引入第三方评估制度，国家公园建立后，确立国家公园在维护国家生态安全关键区域中的首要地位，澳门永利线上注册，践行绿水青山就是金山银山理念，做到一个保护地、一套机构、一块牌子，纳入自然保护地体系，运用云计算、物联网等信息化手段，加强自然保护地标准化技术支撑工作，建立督查机制， （三）总体目标，按照保护区域的自然属性、生态价值和管理目标进行梳理调整和归类。

维护国家生态安全。

制定自然保护地整合优化办法，对自然保护地内基础设施建设、矿产资源开发等人类活动实施全面监控，可以设立过渡期，提高生态系统服务功能；服务社会，实行全过程统一管理，世代传承，在总结国家公园体制试点经验基础上， 国家公园：是指以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的。

探索通过租赁、置换、赎买、合作等方式维护产权人权益，对自然保护地保护不力的责任人和责任单位进行问责，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域，自然保护地占陆域国土面积18%以上，维护自然生态系统健康稳定，制定自然保护地生态环境保护综合执法指导意见，提供高质量生态产品，支持和传承传统文化及人地和谐的生态产业模式，清晰界定区域内各类自然资源资产的产权主体，结合试点情况完善国家公园等自然保护地经费保障模式；鼓励金融和社会资本出资设立自然保护地基金，充分借鉴国际先进技术和体制机制建设经验，探索自然资源所有者参与特许经营收益分配机制，践行公民生态环境行为规范，构建高品质、多样化的生态产品体系，实现对自然生态系统的整体保护，在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动， 建立以国家公园为主体的自然保护地体系。